海关总署2026年第78号公告：无人机出口申报新规，备注栏怎么填？
海关总署公告2026年第78号《关于规范无人机及相关物项出口申报的公告》已于2026年6月30日起正式施行。出口经营者须依法如实申报，并在报关单”备注”栏注明是否”属于出口管制物项”及对应的两用物项出口管制编码。
申报要素齐全的合规货物可加快通关；填报信息真实性存疑的，海关将依法质疑，质疑期间货物不予放行。本文梳理货物范围、管制参数判定要点，以及三类出口单据的具体填报要求。
一、哪些货物需要遵守这份公告？
公告所称无人机及相关物项，具体包括三类：
- 无人驾驶航空器及相关设备和部件
- 无人驾驶飞艇及相关设备和部件
- 民用反无人驾驶航空器系统等
其他满足相应技术参数要求的物项也纳入管制范围，具体参考《中华人民共和国两用物项出口管制清单》和《两用物项和技术进出口许可证管理目录（2026年版）》。
重要提示：为娱乐或竞赛专门设计的模型飞机、模型飞艇，不在9A501和9A012.a、9A012.b.1、9A012.d项管制范围内——这是航模、玩具类卖家最需关注的豁免情形。
二、核心管制清单：参数怎么判定？
是否受管制，取决于具体技术参数。主要管制条目如下：
整机类
| 管制编码 | 管制条件 |
|---|---|
| 9A012.a | 视距外可控飞行，且续航≥30分钟且<1小时（阵风≥46.3km/h可起飞稳定飞行），或续航≥1小时 |
| 9A501.a | “射/航程”≥300km的无人驾驶航空器 |
| 9A501.b | 自主飞行控制导航能力，且含/可配20L以上气雾剂布撒系统 |
| 9A501.c | 操作员视距外控制飞行，且含/可配20L以上气雾剂布撒系统 |
设备与部件类
| 管制编码 | 管制条件 |
|---|---|
| 9A012.b | 发动机：①设计用于15240m以上高空吸气活塞/转子内燃机；②最大持续功率>16kW航空发动机 |
| 9A012.c | 专用载荷：红外成像（波长780-30000nm或IFOV<2.5mrad）、合成孔径雷达（>5km）、目标指示激光器、惯性测量设备 |
| 9A012.d | 专门设计用于将有人飞行器改装为9A012.a管制无人机的设备部件 |
| 9A012.e | 专用无线电通信：①无线电视距传输>50km；②一站控多机能力>10架 |
| 9A101 / 9A111 | 非9A012.b管制的涡喷/涡扇发动机（推力≥90kN等）；冲压/超燃冲压/脉冲喷气等发动机 |
反无人机类
| 管制编码 | 管制条件 |
|---|---|
| 0A903 | 民用反无人机系统：①干扰范围>5km电子干扰设备；②专用于反无人机、输出功率>1.5kW高功率激光器 |
此外，9B/9C/9D/9E中与无人机相关的测试生产设备、材料、软件、技术，以及喷雾雾化系统（2B352.h）、目标探测电子装置（6A108）、自动驾驶仪（7A103.b）、导航信息处理机（7A105）、飞行控制软件（7D101）等满足技术参数的物项也在管制范围内。
三、三类出口单据的填报要求
出口经营者对申报信息的真实性、完整性、规范性负责，填报须与合同、发票、技术资料及物流信息保持一致。
3.1 海关出口货物报关单
| 要素 | 要求 |
|---|---|
| “备注”栏 | 属管制物项：注明”属于出口管制物项”并列明对应编码；不属管制但指标接近：注明”不属于出口管制物项” |
| 禁限管制申报要素 | 对照”规范申报类别”，在识别码和申报要素栏据实填报（单一窗口”参数查询”可查） |
| 境外收货人 | 填报境外收发货人中文或英文名称全称 |
| 随附单据 | 合同、发票、技术资料等相关单据 |
3.2 出境C类快件报关单
| 要素 | 要求 |
|---|---|
| “备注”栏 | 非管制但指标接近：注明”不属于出口管制物项” |
| “规格型号”栏 | 在”其他”中据实填报物项名称及描述（特性、用途） |
| 收货人 / 随附单据 | 境外收货人全称；合同发票等可纸质或光盘提交 |
3.3 跨境电商零售出口申报清单
| 要素 | 要求 |
|---|---|
| “备注”栏 | 非管制但指标接近：注明”不属于出口管制物项” |
| “规格型号”栏 | 在”其他”中据实填报物项名称及描述 |
| 税号申报 | 不得使用简化申报（仅前4位），须申报完整10位税号 |
| 境外收货人 | “备注”栏填报境外收货人全称 |
| 生产销售单位 | 填境内生产厂家或销售单位，不得填电商平台、代理企业 |
| 随附单据 | 无需随附合同、发票、技术资料 |
四、常见问答
- 如何判定是否属管制物项？对照《两用物项出口管制清单》识别性能与用途，可借助中国出口管制信息网数据库；仍无法判定可登录商务部业务系统统一平台咨询
- 申报不规范有什么影响？要素齐全给予通关便利；信息存疑海关将质疑，质疑期间货物不予放行
- 航模、玩具无人机算管制物项吗？娱乐/竞赛专用模型飞机不在9A501及9A012.a/b.1/d项范围，但参数达9A012.c（载荷）、9A012.e（通信设备）等标准仍可能被纳入，建议逐一核对
- 跨境电商小包还要完整税号吗？要。禁止简化申报，必须完整10位税号＋境内生产厂家全称
核心结论：无人机出口合规窗口已开启，核心只有一条——如实识别、准确申报、单证一致。企业三件事：①按9A012、9A501、0A903逐项比对参数形成判定记录；②备注栏规范填写（属管制写编码，指标接近注”不属于出口管制物项”）；③电商渠道完整10位税号＋境内生产厂家全称，两项缺一不可。
